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关于印发《牡丹江市科学技术奖励实施细则》的通知

发布日期:2017-12-13       发布单位:牡丹江科技局

各有关单位:

  现将《牡丹江市科学技术奖励实施细则》印发给你们,请参照实施。

二O一七年五月十九日


牡丹江市科学技术奖励实施细则


  第一条 为了做好我市科学技术奖励工作,保证科学技术奖(以下简称市科技奖)的评审质量,促进科技进步,根据《黑龙江省科学技术奖励办法》(以下简称《办法》),制定本细则。

  第二条 市科学技术奖励委员会(以下简称市奖励委员会)由主任委员1人、副主任委员1--2人、秘书长1人和成员若干人组成。秘书长由市科学技术奖励工作办公室主任担任。每届任期3年。其主要职责是:

  (一)聘请有关专家组成市科学技术奖行业评审组(以下简称行评组);

  (二)审定行评组的评审结果;

  (三)为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议;

  (四)研究、解决市科技奖评审工作中出现的其他重大问题。

  第三条 市奖励委员会下设市科学技术奖励工作办公室(以下简称市奖励办)。奖励办设在市科技局发展计划科,负责全市科技奖励的日常工作。

  第四条 市奖励委员会下设若干行评组,负责各自行业(专业、学科)参评项目的初评工作。各行评组设组长1人、成员若干人。行评组组长由市奖励办提名,报市科技局认定。行评组成员实行资格聘任制,其资格由市科技局认定后入选市科技奖评审专家库。

  第五条 市奖励委员会及其行评组的评审委员和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况严格保密。

  第六条 最高科学技术奖候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,从事科学研究或者技术开发工作,并应具备下列条件之一:

  (一)在科学技术活动中,以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,引起相关领域技术的跨越发展,促进了产业结构的变革,创造出显著的经济效益和社会效益。

  (二)在科学技术研究方面取得系列的或者重大发现,丰富和拓展了某一学科的理论或者理论体系,引起该学科或者相关学科领域的突破性进展,为国内外同行所公认,对科学技术发展和社会进步做出了重要的贡献。

  第七条 科学技术进步奖项目的主要完成人员应当是科学技术成果的主要完成人或者推广人,或者是重要科学技术工程、计划、项目、科技合作和发明专利的主要完成人;科学技术进步奖候选单位应当是在项目研究、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。

  第八条 科学技术进步奖单项授奖人数实行限额。一等奖的人数不超过11人,二等奖的人数不超过9人,三等奖的人数不超过7人。推荐市级以上综合性重大科技项目的候选人数超过规定的,推荐单位和推荐人须向市奖励办以正式文件的形式提出申请报告,说明充分理由,与市科技奖励推荐书一同上报。

  第九条 社会公益类项目按以下标准综合评定:

  (一)在关键技术或在系统集成上有重要创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平以上,并在行业或领域得到广泛应用,取得了显著的经济或者社会效益,对科技发展和社会进步有重要意义的,可以评为一等奖。

  (二)在关键技术或在系统集成上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,并在行业或领域较大范围应用,取得了明显的经济或者社会效益,对科技发展和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖。

  (三)在关键技术或在系统集成上有创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平,并在行业得到应用,取得了一定经济或者社会效益的,可以评为三等奖。

  第十条 技术开发类项目按以下标准综合评定:

  (一)在关键技术上有重要创新,技术难度大,总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了国内领先水平以上,成果转化或者推广程度高,显著提高了行业的整体技术水平和竞争能力,新增利税显著,可以评为一等奖。

  (二)在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了国内先进水平,成果转化或者推广程度较高,提高了行业的整体技术水平和竞争能力,新增利税大,可以评为二等奖。

  (三)在技术上有创新,有技术难度,总体技术水平和产品主要技术经济指标达到了省内领先水平,成果转化或者推广程度较高,提高了竞争能力,新增利税较大,可以评为三等奖。

  第十一条 重大工程类项目按以下标准综合评定:

  (一)团结协作、联合攻关,技术难度和工程复杂程度大,在技术和系统管理方面有显著创新,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平以上,取得了显著的经济效益和社会效益,对推动本领域的科技进步有重要意义的,可以评为一等奖。

  (二)团结协作、联合攻关,技术难度和工程复杂程度较大,在技术和系统管理方面有较大创新,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,取得了较大的经济效益和社会效益,对推动本领域的科学进步有较大意义的,可以评为二等奖。

  (三)团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有创新,总体技术水平和主要技术指标达到省内领先水平,取得了一定的经济效益和社会效益,可以评为三等奖。

  第十二条 技术改造类项目按以下标准综合评定:

  (一)运用先进技术,特别是高新技术对传统产业进行技术改造,技术创新显著,总体技术达到国内先进水平以上,解决了行业发展中的热点、难点和关键问题,应用效果十分突出,显著增加了行业技术含量和产品附加值,促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,新增利税显著,推动行业科技进步作用很大,可以评为一等奖。

  (二)运用先进技术,特别是高新技术对传统产业进行技术改造,技术创新明显,总体技术达到省内领先水平,应用效果突出,明显增加了行业技术含量和产品附加值,促进了产品结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,新增利税明显,推动行业科技进步作用大,可以评为二等奖。

  (三)运用先进技术,特别是高新技术对传统产业进行技术改造,技术上有创新,总体技术达到省内领先水平,应用效果好,增加了行业技术含量和产品附加值,提高了传统产业的竞争能力,有一定的新增利税,可以评为三等奖。

  第十三条 授奖范围不包括仅依赖个人经验、技能和技巧又不能重复实现的技术。

  第十四条 技术发明项目的主要完成人员应当是该项技术发明的部分或者全部创造性技术内容的独立完成人。

  第十五条 市科技奖的推荐工作,由各推荐部门的科学技术主管机构负责。

  第十六条 市科技奖实行限额推荐制度。各推荐部门、单位在市奖励办当年下达的限额范围内进行推荐。各推荐部门、单位需推荐市最高科学技术奖候选人的,可向市奖励办提出申请追加限额指标。

  第十七条 推荐部门、单位和推荐人推荐市科技奖,应征得候选人和候选项目单位的同意。

  第十八条 我市公民或者组织在国外、市外以及我市公民在市内的外资机构,单独或者合作取得科学技术成果,且成果的主要学术思想、技术路线和研究工作由我市公民或者组织提出和完成,享有有关的知识产权,并对我市经济发展和社会进步具有一定贡献,符合《办法》和本细则规定的条件,可以被推荐为市科技奖候选人或者候选项目。

  第十九条 凡在知识产权、完成单位、完成人员等方面存有争议的,在争议未解决前不得推荐市科技奖。

  申报市科技奖的项目完成单位的领导,没有直接参与项目的研究与开发,只进行了相关的组织、协调等工作,不得推荐为奖励的候选人。

  第二十条 正在研究中的项目,应待其完成并应用取得实际效果后,方可推荐。

  第二十一条 同一项目,不得同时通过两个或者两个以上推荐部门分别推荐。同一内容项目已在国家或、省部、市级以上获得科技奖励的,不得再次推荐。

  第二十二条 被推荐的项目应符合国家、省、市的有关法律、法规和产业政策的要求。如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等特殊专业或者直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,必须依法取得有关许可证或者证明文件方可推荐,在未取得主管行政机关批准之前,不得推荐为市科技奖候选项目。

  第二十三条 推荐重大工程建设项目,应将科研、设计、施工作为整体申报奖项。

  第二十四条 同类项目合并推荐,必须能形成系统、相互间是紧密联系的有机整体,并应有整体项目的鉴定或者评价证明。

  第二十五条 重大项目推荐时,应包括参加该项目的子项。总项目中某子项成果,虽然水平很高、技术难度很大,但仅适用于本项目,不得单独推荐。但某子项成果确因水平很高、技术难度很大,不仅适用于本项目,还可应用于其它领域,并经实践证明具有较大经济效益或者社会效益的,在扣除该子项后不从根本上影响总项目获奖的前提下,并征得总项目主持者同意后,方可单独推荐。重大项目推荐时,须注明其中的某子项已于何时获得何种科技奖励。对重大项目评审时,应剔除单独获奖的子项后,加以综合评定。获奖的子项亦不再分享总项目的荣誉和奖金。

  第二十六条 软科学项目推荐奖励,须经一年以上实践检验具有重要参考价值的,方可推荐。

  第二十七条 经评定未授奖的项目,如果两年后该项目在研究、开发活动中获得了新的实质性进展,并符合《办法》及本细则的有关规定,可以按照规定的程序重新推荐。否则不得再次申报。

  第二十八条 符合《办法》及本细则规定的推荐单位和推荐人,应当按规定的时间和程序向市奖励办提交市科技奖励推荐书及相关佐证材料。市奖励办负责受理并对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,不能提交评审。

  第二十九条 经形式审查合格的推荐材料,由市奖励办分别提交市评委会行评组进行初评。初评以会议方式或者以书面评审方式进行。会议方式、书面评审方式均以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。

  第三十条 各行评组初评的结果,经市奖励办综合平衡,并征得各行评组组长同意后,由市奖励办负责通过媒体向社会公告,接受社会监督。公告期间由市奖励办负责处理社会各界对初评结果提出的异议。异议期满后,市评委会召开全体会议,对经公布无异议和异议已在规定时间内处理完毕的项目进行评定。

  第三十一条 市奖励委员会的评审会议应当有三分之二以上多数(含三分之二)委员参加,会议表决结果有效。市最高科学技术奖和科学技术进步奖的一等奖应当由到会委员的三分之二多数(含三分之二)通过。科学技术进步奖的二等奖、三等奖应当由到会委员的二分之一以上多数通过。

  第三十二条 市奖励委员会以会议方式对行评组的评审结果进行审定批准。其中,对推荐为市最高科学技术奖的候选人以无记名投票表决方式进行审定批准。

  第三十三条 市科技奖评审实行回避制度,被推荐为市科技奖的候选人或者项目完成人不得作为评审成员参加当年的评审工作。

  第三十四条 任何单位或者个人对推荐为市科技奖的候选人、项目、项目完成人员、完成单位持有异议的,应当在市科技奖初评结果公布之日起7日内向市奖励办提出;无正当理由、逾期提出的,不予受理。

  提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名和联系地址、电话。以单位名义提出异议的,应当由单位法人签名并加盖本单位公章。

  第三十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对被推荐的候选人所做的贡献和被推荐的项目的关键技术、创新性、先进性、实用性等内容以及对科技奖励推荐书填报不实或者提供的佐证材料不实等提出异议的,为实质性异议;对项目完成单位、完成人及其排序提出异议,为非实质性异议。

  对项目等级提出的异议,市奖励办不予受理。

  第三十六条 实质性异议由市奖励办负责协调,有关推荐部门和项目完成单位协助处理。涉及异议的各方必须积极配合,不得推诿和延误。有关推荐部门以及被推荐的候选人和项目完成单位接到异议通知后,必须在规定的时间内核实异议内容,补充有关证明材料,并将调查、核实的情况报送市奖励办审核。市奖励办认为必要时,可以组织评审委员及专家进行调查,提出处理意见。

  第三十七条 非实质性异议由推荐部门负责协调。项目完成人员需重新排序的,必须经项目组全体完成人员签字同意,并经本单位和推荐部门签署意见后报送市奖励办审核。涉及跨部门的异议处理,由市奖励办负责协调,相关推荐部门协助,其处理程序与实质性异议相同。

  第三十八条 异议期满后,在市评委会召开评审会议时,市奖励办将异议核实情况及处理意见向市评委会报告,并在市评委会上审议。

  第三十九条 对在市评委会召开评审会议之前没有处理完毕异议的项目,如果能在下一年度评审会议召开之前处理完毕,可以提交下一年度评审会议审议。在下一年度评审会议召开之后处理完毕的,可以重新推荐。

  第四十条 市最高科学技术奖由市奖励委员会报请市长签署并颁发证书和奖金。

  市最高科学技术奖奖金数额为20万元。

  第四十一条 市科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。奖金数额为:一等奖4万元,二等奖1万元,三等奖5千元。

  第四十二条 市政府颁发给单位和个人的市科技奖奖状、证书,要妥善保存,遗失不予补发。

  第四十三条 市科技奖的推荐、评审、授奖的经费管理,按照市有关规定执行。

  第四十四条 本细则由市科技局负责组织实施。

  第四十五条 本细则自发布之日起施行。

主办单位:牡丹江市科学技术局     技术支持: 哈尔滨嘉华时代科技有限公司

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